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□通訊員劉曉溪 李佳 羅之慧 全媒體記者孫修廷

發揮監督的力量,推動文明城市創建,潤物無聲,教化人心。

今年,文明單位、文明家庭、文明校園建設被寫入了《襄陽市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》),提倡市民敢于監督、善于監督,為文明城市建設貢獻更大的力量。

行走在街頭巷尾的“啄木鳥”

普通市民是“創文”工作中不可小覷的力量。對“創文”工作來講,畢竟職能部門人力有限,監督難免有遺漏。把工作做細做好,就應該充分發動群眾、依靠群眾。

《條例》第二十八條提出:任何單位和個人有權通過電話、信函、電子郵件等方式對文明行為促進工作提出意見和建議;有權對不文明行為予以勸阻;對不聽勸阻的,可以向有關行政主管部門舉報、投訴。

《條例》第二十九條要求:國家機關、企事業單位、社會組織應當勸阻其工作或者營業場所內的不文明行為;屬于違法行為的,應當及時予以制止,報告有關行政執法部門,并協助取證。

“曹姐太較真了!”這是不少職能部門負責人的心聲。

“曹姐”叫曹曉清,去年8月初,我市創建全國文明城市“市民訪察團”成立,曹曉清成為其中一員。

從此,曹曉清活躍在“創文”工作一線。遇到不文明現象,她會上前制止;遇到臟亂差問題,她會找相關部門協調解決……

去年8月中旬的一個晚上,曹曉清在襄城青龍廟路發現,這里的共享單車停放秩序混亂。一開始,她以個人的力量,勸導騎行人把共享單車停放到位。

一些市民不理解,認為曹曉清多管閑事。

但曹曉清沒有退縮。接下來的數天里,她主動找到檀溪警務平臺,和民警一起做清理疏導工作。“重要的是給附近的居民做好思想工作,要讓每一個人都有‘創文’意識,并從點滴做起。”曹曉清說。

前段時間,曹曉清跟隨“市民訪察團”小組做調研工作,途經曼時光假日酒店門前時,發現街道邊一個煤氣壇連接著煤氣灶,灶臺上還有一個高壓鍋,正發出“吱吱”的響聲。

這里緊挨人行道。“這太危險了。”曹曉清趕緊找到煤氣灶的主人,并勸導他停止在街邊使用高壓鍋,但他一直推托。

沒辦法,曹曉清只好報警求助。在民警的協調下,煤氣灶的主人認識到問題的嚴重性,收起了高壓鍋和煤氣灶。

這樣的事情,對曹曉清來說,真是太多了。幾個月下來,襄城龐公、檀溪、真武山、古城等街道辦事處的工作人員都知道身邊有一只“啄木鳥”,而且很較真。

正是有曹曉清這樣的“啄木鳥”行走在街頭巷尾,采集各種問題和不文明現象,及時反饋到市創文辦,由市創文辦分類梳理后,開展“點穴式”督辦,從而把“創建為民、創建惠民、創建靠民、創建育民”的宗旨落到實處。

誠信“紅黑榜”傳遞正能量

城市發展,誠信為基。誠信是現代市場經濟的基石,城市信用建設是城市建設的無形資本和特殊資源,是提升城市形象、增強綜合競爭力的有效方式。《條例》第三十條要求:市、縣(市、區)精神文明建設工作機構應當在地方公共媒體開設專欄,對文明行為先進事跡進行宣傳褒揚,對不文明行為依法予以曝光。鼓勵各級各單位通過設立文明行為“紅黑榜”等方式,在本轄區、本系統開展文明行為正面宣傳和負面曝光。

去年1月,我市啟動對食品藥品生產經營嚴重失信者實施聯合懲戒行動,5人10年內不得從事與食品、藥品生產或管理有關的工作。這是我市首次把食品藥品生產經營失信者納入信用懲戒,也是湖北省首次。

同月,我市公布了企業勞動保障誠信等級評價結果。被評定為誠信單位的278家企業3年內免予年度書面審查和勞動保障日常巡視檢查,建筑企業可減少繳納農民工工資支付保障金等;列入“黑名單”的25家企業,單位及其負責人參加評選予以一票否決,不予安排人社部門專項資金。

人的文明,是城市文明的靈魂。“全國道德模范”李豪、伍宗娥夫婦,程威;“全國最美志愿者”耿輝;“中國好人”張做東、袁明杰、郭大榮、趙福蘭……道德楷模、身邊好人在古城襄陽層出不窮。襄陽深化道德榮譽體系建設,不斷放大凡人善舉、小行大義的光和熱,讓愛心和文明的風尚引領更多的心靈,實現了人美與城美互促互進。“志愿紅”成為古城最美的風景。

目前,《襄陽市誠信“紅黑名單”制度》《襄陽市市場主體信用協同監管與約束實施意見》《襄陽市企業失信行為聯合懲戒辦法(試行)》《襄陽市市直部門社會信用體系建設管理和考核辦法(試行)》等相繼出臺,發改、財政、金融、環保等多個部門,在市場監管和公共服務過程中,通過對信用信息服務和產品的應用,對誠實守信者實行優先辦理、簡化程序等“綠色通道”和相關政策傾斜;完善失信信息記錄和披露制度,使失信者受到輿論譴責,并在市場交易中受到制約。“守信者處處受益、失信者寸步難行”的社會導向正在逐步形成。

我市各級各部門采取多種形式,充分利用報紙、網站等新聞媒體,開展了“襄陽好人”“襄陽楷模”,“誠信進校園”“誠信經商”“推動企業誠信建設,共筑萬億工業強市高峰論壇”等形式多樣、內容豐富的誠信宣傳教育活動,多部門共同引導社會公眾提高誠信意識,讓誠實守信光榮、失信失德可恥的觀念深入人心,誠實守信成為全市人民的自覺行動。

政府購買服務助推文明創建

文明勸導志愿服務、文明監督是創建全國文明城市的一項重要舉措。

但是,工作中的一些弊端也逐漸凸現,部分黨員干部行動上消極,做法上簡單應付。

對此,《條例》第三十一條明確要求:市、縣(市、區)人民政府,開發區管委會及有關部門和單位,可以依法通過購買服務等方式招募社會監督員、文明引導員,協助做好文明行為宣傳、引導、監督等工作。

據了解,針對我市目前存在的志愿服務裝備不統一、培訓不到位、公共文明引導經費不足等問題,我市擬組建公共文明引導專業化隊伍,通過政府購買志愿服務的形式開展公共文明引導活動。

由市創文辦牽頭協調,各城區作為責任主體組建公共文明引導志愿服務隊,嚴格招募錄用、任務職責、紀律要求、學習培訓等方面的規章制度。

今后,公共文明引導志愿服務隊由各城區創文辦自主調配使用,實行項目化運作并負責日常監管。市交警支隊和各城區公安分局負責對引導員隊伍進行專業培訓。市創文辦負責對服務質量進行抽查、評估、督辦等。

責任編輯:劉洋
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